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减税惠民 推进税收现代化
发布日期:2017-03-07 来源: 恩施晚报 浏览次数: 次

 

 

州第七次党代会对全州经济发展提出了新要求:全力推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局恩施实施,践行新发展理念,坚持稳中求进、创新驱动、绿色崛起不动摇,继续推进“五州战略”,努力打造“一谷、两基地、三示范区”,实现经济增速高于全国、全省平均水平,主要经济指标进入全国30个自治州“第一方阵”。

为深入贯彻落实好州第七次党代会精神,全州国税部门坚持“干好税务、带好队伍”,主动适应州域经济发展新常态,全面聚焦主责主业,着力在抓组织收入、抓减税惠民、抓便民办税、抓队伍建设等方面亮实招、谋实效,为全州经济社会发展作出了新的贡献。

抓收入 充盈地方财政“钱袋子”

“今年全州的收入形势依然严峻,但我们不等不靠、主动作为,化压力为动力,力争全年收入突破‘百亿’大关,进入全省百亿‘俱乐部’。”2月14日,州国税局党组书记、局长黄成元在全州国税工作会上,向千余名干部职工发出组织收入动员令。

面对2017年组织收入的严峻形势,全州各级国税部门围绕组织收入中心工作,紧盯州委州政府下达的收入指标要求,上下协作、精准发力,确保组织收入工作强势开局。

各级国税部门建立税收收入目标考核机制,围绕重要时间节点、重大税源变化、重点区域问题,明确时间表、路线图、任务书和责任状,统筹推进组织收入工作。不断加强营改增行业管理,强化漏征漏管户管理,努力清理陈欠,严格控制新欠,打好稽查、评估和企业自查等多种征收手段“组合拳”,确保全年收入目标完成。

积极推动建立“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局,通过深化依法治税提升税收治理能力。突出事中事后监管的有效性,以风险管理为导向,健全“双随机”抽查制度和案源管理制度,依法加大涉税违法行为查处力度、执行力度和处罚力度,严厉打击偷逃税、虚开增值税专用发票和骗取出口退税行为。

截至2月底,全州各级国税部门共组织各项税收收入27.2亿元,完成地方公共财政预算收入5.37亿元,为全州经济社会发展和民生改善提供了财力保障。

降税负 百分百释放改革红利

2月28日,永扬水利电力工程建设有限责任公司的负责人刚审完近期的会计报表后,心情格外顺畅。该公司1月销售收入440多万元,扣除分包销售额,应缴增值税2700元。相比营改增之前,要少缴7000多元,这还不包括随主税少缴的城建税和教育费附加。

永扬水利公司并非个案。今年以来,州国税部门深入贯彻落实各项税收优惠政策,用税务部门的加法,换取纳税人的减法,赢得了市场主体的乘法。

在日常管理上做加法,依托报纸电视、微信微博以及各种网站平台,开设税收知识专栏,全方位、多角度解读税收政策,结合“便民办税春风行动”和第26个税收宣传月,对重点税源企业开展一对一、面对面辅导,帮助纳税人及时掌握国家各项税收优惠政策。成立税收志愿服务小组,深入重点行业、重点企业,送政策、送服务,帮助企业健全账证、规范核算。

在压缩流程上做加法。各级国税部门认真落实简政放权、放管结合、优化服务要求,深化税务行政审批制度改革,取消49项审批事项,保留6项。全力推进“五证合一”“两证整合”登记制度改革,进一步简化市场准入手续和注销程序,为企业节省时间和经济成本。截至2月23日,全州各级国税部门共计办理“五证合一”557户,“两证整合”512户。

在激发活力上做乘法。深入贯彻落实西部大开发企业所得税优惠及针对小微企业等一系列税收优惠政策,发挥了税收涵养税源、调节经济、公平税负的作用。

提服务 给纳税人满满幸福感

2月22日,在恩施市市民之家国税窗口前,利川市同创物流财务会计何杰芳扫完办税二维码指南后,一口气办完好几项涉税业务。她兴奋地说:“之前总担心资料没带齐跑空路,现在用微信扫扫办税二维码,所有涉税业务流程和资料一目了然,这比以前电话咨询方便多了!”

何杰芳的办税经历只是州国税局推进便民办税的一个缩影。今年以来,全州国税部门坚持问题导向和纳税人需求导向,以“便民办税春风行动”为抓手,精心推出系列优化纳税服务新措施,降低征纳双方办税成本,增强便民办税获得感。

针对部分纳税人反映的办税痛点、难点、堵点,州国税部门科学制订办税流程,合理简化办税程序,将41项税务行政审批事项前移至办税服务厅,将115项业务、53种表单纳入“免填单”服务范围,对48项办税业务实行即时办结、28项办税业务限时办结。联合地税部门采取共建、共驻、互派模式,共享办税服务资源,“一窗式”可办理国税地税5大类124项业务,协调税源管理、评估稽查,共享涉税信息,将税务认定、发票办理、申报纳税等8类49项涉税业务纳入“全州通办”。采取网上办税、自助办税、委托邮政代开代收等方式,引导纳税人办税少走马路多走网路。

对113户A级纳税人推出绿色通道服务、罚款发票领购时限和数量、优先办理出口退税等多种便利。联合地税、银行等部门,不断完善税银信息交换共享机制,将“纳税信用”转化为“融资资本”。全州47户纳税人获得4880万元信用贷款。以“黑名单”、严审核、强限制等措施联合惩戒“失信企业”,震慑不法行为。

州国税局稽查局副局长林涛认为,“诚信纳税受优待,纳税失信受惩戒的税收氛围正在形成”。

建队伍 打造忠诚担当的铁军

“为政之要,莫先于用人。”全州国税系统始终坚持好干部“五条标准”,落实全面从严治党要求,为全州经济社会发展注入强大动力。

以思想政治建设为切入点,以推进“两学一做”学习教育为契机,采取专题学习讨论、创新方式讲党课、开展主题党日活动等,深入学习党章党规党纪,引导干部坚定忠诚笃信之志、固化守正修德之本。围绕“清和”恩施国税文化主题,建立廉政宣教室、图书室、党员活动室、国税文化展示厅、职工之家,逐步达到醇厚文化、塑造灵魂、润泽心田的效果。

以落实党风廉政建设“两个责任”为重点,牢牢把握明责、督责、问责三个关键环节,制订出包含监督、执纪、问责、建制4方面64项监督责任清单,157条的“两权”及日常行为负面清单,构建起正面清单指引、负面清单检验、追究办法保障的“闭环立体网”。突出上级对下级全面督查、分管领导对所辖部门分类督查、部门领导对部门干部常态督查,通过点题约谈面、任前廉政谈话等形式,确保压力传导不递减、责任全覆盖。聚焦不担当、不负责、不作为和乱作为等问题,架起带电的“高压线”,让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

聚焦奢靡享乐问题,紧盯隐形变异“四风”,通过一案双查、专项巡视、内部督察审计等方式,引导干部职工自觉把纪律和规矩挺在前面。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等措施,发现苗头及时提醒,触犯纪律及时处理,使红脸出汗成为常态。

春风漫卷改革路,跃马扬鞭又一程。2017年,州国税局将深入贯彻落实全州第七次党代会和全州经济工作会议精神,按照构建全面从严治党新格局要求,围绕“干好税务、带好队伍”主题,着力依法组织收入,着力深化税收改革,着力加强税收管理,着力优化纳税服务,着力打造税务铁军,加快推进税收现代化,奋力谱写发展新华章。


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